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五大产能过剩行业结构调整意味着什么-【新闻】

发布时间:2021-05-24 09:41:38 阅读: 来源:焊条厂家

五大产能过剩行业结构调整意味着什么

水泥、电解铝、铁合金、焦炭、煤炭,国家发展和改革委员会等有关部门在4月份推出了一连串产能过剩行业结构调整的具体政策。还有一些行业的结构调整政策,仍在酝酿之中。

从一季度的经济运行情况看,我国经济总量增长了10.2%,速度处于偏快区间,投资增长明显过快,这就使得市场对部分上游产品的需求仍较大。一季度,铜、铝、氧化铝等原材料价格快速上涨,不但使已经形成的产能集中释放,而且部分原已停建的项目重新开工并加快建设进度。例如,电解铝投资面临较大反弹压力;再如,3月份粗钢日均产量比去年最高月份继续增加。

其实,从2003年我国经济进入新一轮增长周期起,钢铁、水泥、电解铝等行业投资一直高速增长,并成为随之而来的宏观调控的重点对象。连续数年以40%、50%甚至翻番的速度增长的投资,已经使这些行业产能出现较为严重的过剩,今年一季度更是有所加剧,必须抓紧采取措施调整。

产能过剩行业的结构调整,在控制总量的同时,重在优化结构,并不是简单地一味地压缩规模。从目前已经出台的这五个行业的结构调整政策措施来看,主要集中在清理违规项目、加强行业规划、严格市场准入、淘汰落后技术、扶优汰劣、上大关小等。

例如,在煤炭行业,国家有关部门要求各地对现有在建项目,集中开展一次全面清理,不符合产业政策和发展规划的,要坚决下马;对水泥行业,把环保新标准纳入许可证发放审核条件,采取上大关小、补贴及赎买等多种方式,淘汰一批落后产能,加快发展新型干法水泥;在焦炭行业,彻底淘汰土焦和改良焦。

也就是说,政府有关部门意图通过发展大型企业、先进和环保技术对小企业、落后和污染技术进行挤压和置换,使得整个行业的结构更加优化;通过行业规划和市场准入,对新来者进行严格的限制,以控制产能的进一步扩张。

现在一些产能过剩行业的个别企业对国家有关政策感到不理解,认为产能过剩是市场经济的必然,或者本行业没有出现产能过剩,这存在很多认识误区。

一定的产能过剩是市场经济的必然,否则不会有竞争,但如果产能严重过剩,或有严重过剩趋势,而政府部门不及时预警和调控,那么,市场严重供大于求局面一旦出现并扩大,经济运行将出现巨大波动,到那时候再进行调控,损失过大。我们所说的产能过剩,是指比较严重的过剩。另外,不是说现在企业产销率高,没有库存就不存在过剩,如果在建和拟建的产能大大超过现有产能,那也很危险。

产能过剩,市场供大于求,一方面加大了经济运行的风险,必须加以解决,但从另一个角度看,也是一个机遇,可以充分利用市场“倒逼”机制,加速调整产业结构和转变经济增长方式。为保证“十一五”开好局、起好步,必须抓住当前有利时机,把产能过剩行业的结构调整当作突出任务来抓,以保证我国经济的可持续发展。(中国水泥网 转载请注明出处)

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