最火新型城镇化试点启幕名单确定两地获批镇改市
新型城镇化试点启幕:名单确定 两地获批镇改市
【铝道】河南省政府站近日信息显示,国家新型城镇化综合试点名单已经揭晓,全国共有62个市、县、镇晋升 重要 试点。
一位地方政府城镇化改革负责人告诉《每日经济》, 名单已经确定,现在正进入较后审批环节,应该不会出现大的变数 。在他看来,地方政府期待通过取得试点资格获得资金、用地指标等方面的政策倾斜。
根据国家发改委、住建部等11个部门在今年6月联合印发的《关于开展国家新型城镇化高端产品严重依赖进口综合试点工作的通知》,将选择镇区人口10万以上的建制镇开展新型设市模式试点工作。《每日经济》获悉,与此前舆论热望不同,首批 镇改市 试点名单落子谨慎,目前只拟定了两个镇,分别是浙江温州龙港镇和吉林延边二道白河镇。
上述负责人表示, 镇改市 将给两镇带来征地资格、降低行政成本等方面的直接利好。
169市县镇申请仅62个入选
还需要招聘1批络技术人员和售后服务人员去年12月,中央城镇化工作会议召开,确定将发布新型城镇化规划;今年3月,《国家新型城镇化规划()》出台;6月,十一部委联合发布《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》,拟选取 重要 试点进行农业转移人口市民化成本分担机制、城镇化投融资机制等方面的多项任务探索;9月16日,国务院召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会,确定了新型城镇化试点名单。
梳理脉络,可见中央对于新型城镇化建设与改革任务的推动可谓顺势连发、一气呵成。地方政府也对申请 新型城镇化 试点表现出了极高的热情。据了解,本轮共收到169个市、县、镇的申报方案,而较终只有62个试点城市入选。
事实上,地方政府的申请热情,来源于晋升为 重要 试点之后,将带来的诸多直接与间接利好。
'重要 试点更多关注县市级的新型城镇化改革,而乡镇一级则由省里负责 ,一位地方政府人士告诉《每日经济》, 如果晋升为'重要 试点,除了可以获得更大的改革活动空间,进而在社会公共服务、土地征用环节、城建投融资方面获得更大的政策宽松度之外,还可得到国家财政补贴补助。
亦有地方政府人士对此表示审慎。德州市委农工办副主任林晓波告诉《每日经济》, 过去已经进行的城镇化更多时候是土地的城镇化快于人口的城镇化,这也使得越来越多的地方出现了所谓的'鬼城 、'空城 。他认为,成为重要试点将有助于提速城镇化建设,但同时新型城镇化务必要做好整体性的规划,以产业发展带动人的城镇化发展,使人可以就地就近就业、就医、就学。
镇改市 落子谨慎
与此前舆论热望不同,首批 镇改市 名单落子谨慎。一位地方政府人士透露,据了解,首批镇改市试点名单只拟两镇进行,目前只有浙江温州龙港镇和吉林延边二道白河镇两个试点入选。今年9月,温州就报道称,温州龙港或将镇改市。
数据显示,我国现有超过10万人的镇达到了152个,东南沿海地区一些特大镇的财政收入年均可达几十亿元,已经达到市级规模,但因为仍属于 镇 级,而没有独立的财权、用人权、管理权以及审批权等,甚至已经导致经济发展受阻。
一位参与申请试点的地方政府人士告诉《每日经济》, 虽然许多地方已经进行了'扩权强县 的改革,给予镇县级管理的权限,但这种改革没有取得法律上的地位,因此许多方面还是会绕弯子 。然而即使如此,首批新型城镇化综合 镇改市 试点仍然谨慎。
一位业内人士告诉《每日经济》, '镇改市 后,原镇的行政规格、级别、项目审批权限都将扩大,如建设用地指标,将可从省一级直接下达,对于经济强镇而言,利好很多,但同时也会存在会否出现行政机构庞大重复,投资过热,大量增加建设用地指标等问题,因此要审慎推开 。
对于落选的重要 镇改市 试点申请市县,其后续可能是成为省级试目前市场上会有部份厂家点。但他们对于能否获得 重要 试点那样的自由度心存疑惑。上述地方政府人士告诉《每日经济》, 多数申请'镇改市 的地方,都是为了争取项目的审批权和建设用地指标权限。如果同如果按已知塑件尺寸和材料收缩率计算模具型腔则为 D=M/(1-S) 在模具设计中为了简化计算是省级试点的话,如何抑制和平衡多地申请试点的冲动呢?同时政策改革空间有可能不如'重要 试点那样大,而改革是需要成本的,如何避免行政成本的浪费?这些都是问题 。
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